Вопросы начисления платы за жилищные и коммунальные услуги обсудили в ходе круглого стола
Круглый стол "Начисление платы за жилищные и коммунальные услуги" был организован по инициативе Государственной жилищной инспекции Республики Карелия. Мероприятие, в первую очередь, было направлено на профилактику нарушений по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги, а также на повышение эффективности взаимодействия ресурсоснабжающих и управляющих организаций для обеспечения высокого качества содержания жилого фонда республики.
В обсуждении предложенной темы приняли участие специалисты Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний, представители Регионального центра "НП "ЖКХ Контроль", СРО Ассоциации управляющих организаций Республики Карелия, товариществ собственников жилья.
Открывая дискуссию, и.о. Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Александр Темнышев отметил, что формат круглого стола предполагает диалог. "Актуальных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства традиционно много, а открытая дискуссия помогает рассматривать их с разных точек зрения и принимать взвешенные решения с целью защиты прав жителей республики в жилищной сфере, соблюдения интересов собственников жилья", - подчеркнул руководитель надзорного ведомства.
Для обсуждения участникам круглого стола были предложены вопросы установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов, применения повышающих коэффициентов, установки приборов учета энергетических ресурсов, начисления платы за потребленный коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.
Начальник Управления коммунального хозяйства Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Дмитрий Горох рассказал о работе, которая проводится в настоящее время по подготовке к принятию до 1 июня 2017 года нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".
Особое внимание в ходе обсуждения темы было уделено вопросам ответственного взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих организаций с органами местного самоуправления и исполнительной властью региона на этапе проведения работы по сбору данных для установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в Республике Карелия. До конца марта работа по сбору необходимых данных по всему жилому фонду Республики Карелия должна быть завершена для того, чтобы перейти непосредственно к расчету норматива.
Представители Минстроя Республики Карелия рассказали, что предварительный расчет нормативов потребления коммунальных ресурсов уже сделан для некоторых многоквартирных домов разных категорий г. Петрозаводска, по которым имеются необходимые данные. Исходя из этих расчетов, предварительно можно прогнозировать в домах с высокой энергоэффективностью снижение уровня норматива от 3х до 5-ти раз на содержание общего имущества в сравнении с 2016 годом. В целом отмечено, что повышения платы с расчетом по новым нормативам не будет.
Дискуссию вызвал вопрос переноса стоимости коммунальных ресурсов, израсходованных на содержание общего имущества на плечи управляющих компаний с частичной компенсацией через выставление счетов потребителям.
Кроме того, участники круглого стола отметили, что несовершенство жилищного законодательства, в частности, отсутствие на сегодня законодательно закрепленной возможности оплачивать коммунальные нужды на уровне фактических расходов приводит к возникновению конфликтных ситуаций между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями.
Большое внимание было уделено вопросам применения повышающих коэффициентов и установки приборов учета энергетических ресурсов с позиции ответственности собственников, управляющих и ресурсоснабжающих организаций.
Главный инспектор Государственной жилищной инспекции Республики Карелия Елена Ишукова обратила внимание представителей ресурсоснабжающих организаций на требования строго соблюдать нормы законодательства в части условий применения повышающего коэффициента при расчете платы за предоставленные ресурсы.
Представители Инспекции особо отметили, что плата за водоотведение, используемая на содержание общего имущества многоквартирных домов, не применяется, так как по состоянию на 01.11.2016 года норматив по водоотведению на ОДН в Республике Карелия не утвержден. Поэтому Инспекция настоятельно рекомендует исключить данную строку из состава платы на общее имущество до утверждения нормативов.
Представители филиала "Карельский ПАО "ТГК-1" сообщили, что перерасчет платы за тепло уже производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 232 от 27 февраля. Также в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" стратегия компании по установке приборов учета будет реализована в полной мере.
Заместитель Главного жилищного инспектора Республики Карелия Анна Борчикова обратила внимание на соблюдение требований к оформлению платежных документов, рекомендованных приказом Минстроя России от 29 декабря 2014 г.
N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению".
Тема по размещению управляющими организациями в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о деятельности по управлению многоквартирными домами была также затронута в ходе обсуждения. Александр Темнышев напомнил присутствующим о необходимости активизировать работу в системе ГИС ЖКХ по размещению информации, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а также о наступлении с 1 января 2018 года административной ответственности, предусмотренной статьей 13.19.2 "Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Подводя итоги, участники круглого стола выразили мнение о необходимости продолжить практику проведения подобных встреч. Возможность проанализировать характер поступающих от граждан жалоб и обращений, опыт работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций в условиях меняющегося жилищного законодательства позволяет выявлять проблемные зоны и вырабатывать предложения по совершенствованию жилищного законодательства и повышению качества работы предприятий сферы ЖКХ. По результатам круглого стола были выработаны рекомендации, которые будут учтены в работе Государственной жилищной инспекции Республики Карелия и в работе управляющих и ресурсоснабжающих организаций.
В обсуждении предложенной темы приняли участие специалисты Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний, представители Регионального центра "НП "ЖКХ Контроль", СРО Ассоциации управляющих организаций Республики Карелия, товариществ собственников жилья.
Открывая дискуссию, и.о. Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Александр Темнышев отметил, что формат круглого стола предполагает диалог. "Актуальных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства традиционно много, а открытая дискуссия помогает рассматривать их с разных точек зрения и принимать взвешенные решения с целью защиты прав жителей республики в жилищной сфере, соблюдения интересов собственников жилья", - подчеркнул руководитель надзорного ведомства.
Для обсуждения участникам круглого стола были предложены вопросы установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов, применения повышающих коэффициентов, установки приборов учета энергетических ресурсов, начисления платы за потребленный коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.
Начальник Управления коммунального хозяйства Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Дмитрий Горох рассказал о работе, которая проводится в настоящее время по подготовке к принятию до 1 июня 2017 года нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".
Особое внимание в ходе обсуждения темы было уделено вопросам ответственного взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих организаций с органами местного самоуправления и исполнительной властью региона на этапе проведения работы по сбору данных для установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в Республике Карелия. До конца марта работа по сбору необходимых данных по всему жилому фонду Республики Карелия должна быть завершена для того, чтобы перейти непосредственно к расчету норматива.
Представители Минстроя Республики Карелия рассказали, что предварительный расчет нормативов потребления коммунальных ресурсов уже сделан для некоторых многоквартирных домов разных категорий г. Петрозаводска, по которым имеются необходимые данные. Исходя из этих расчетов, предварительно можно прогнозировать в домах с высокой энергоэффективностью снижение уровня норматива от 3х до 5-ти раз на содержание общего имущества в сравнении с 2016 годом. В целом отмечено, что повышения платы с расчетом по новым нормативам не будет.
Дискуссию вызвал вопрос переноса стоимости коммунальных ресурсов, израсходованных на содержание общего имущества на плечи управляющих компаний с частичной компенсацией через выставление счетов потребителям.
Кроме того, участники круглого стола отметили, что несовершенство жилищного законодательства, в частности, отсутствие на сегодня законодательно закрепленной возможности оплачивать коммунальные нужды на уровне фактических расходов приводит к возникновению конфликтных ситуаций между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями.
Большое внимание было уделено вопросам применения повышающих коэффициентов и установки приборов учета энергетических ресурсов с позиции ответственности собственников, управляющих и ресурсоснабжающих организаций.
Главный инспектор Государственной жилищной инспекции Республики Карелия Елена Ишукова обратила внимание представителей ресурсоснабжающих организаций на требования строго соблюдать нормы законодательства в части условий применения повышающего коэффициента при расчете платы за предоставленные ресурсы.
Представители Инспекции особо отметили, что плата за водоотведение, используемая на содержание общего имущества многоквартирных домов, не применяется, так как по состоянию на 01.11.2016 года норматив по водоотведению на ОДН в Республике Карелия не утвержден. Поэтому Инспекция настоятельно рекомендует исключить данную строку из состава платы на общее имущество до утверждения нормативов.
Представители филиала "Карельский ПАО "ТГК-1" сообщили, что перерасчет платы за тепло уже производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 232 от 27 февраля. Также в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" стратегия компании по установке приборов учета будет реализована в полной мере.
Заместитель Главного жилищного инспектора Республики Карелия Анна Борчикова обратила внимание на соблюдение требований к оформлению платежных документов, рекомендованных приказом Минстроя России от 29 декабря 2014 г.
N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению".
Тема по размещению управляющими организациями в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о деятельности по управлению многоквартирными домами была также затронута в ходе обсуждения. Александр Темнышев напомнил присутствующим о необходимости активизировать работу в системе ГИС ЖКХ по размещению информации, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а также о наступлении с 1 января 2018 года административной ответственности, предусмотренной статьей 13.19.2 "Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Подводя итоги, участники круглого стола выразили мнение о необходимости продолжить практику проведения подобных встреч. Возможность проанализировать характер поступающих от граждан жалоб и обращений, опыт работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций в условиях меняющегося жилищного законодательства позволяет выявлять проблемные зоны и вырабатывать предложения по совершенствованию жилищного законодательства и повышению качества работы предприятий сферы ЖКХ. По результатам круглого стола были выработаны рекомендации, которые будут учтены в работе Государственной жилищной инспекции Республики Карелия и в работе управляющих и ресурсоснабжающих организаций.