Минфин готовит Неналоговый кодекс (+ комментарий от А.В. Брызгалина)

Как сообщил министр финансов РФ А. Силуанов на расширенном заседании коллегии Минфина (20 апреля 2017 г.), реализация новых направлений в налоговой политики, предложенных ведомством, будет способствовать росту экономики уже в ближайшие годы. Так в 2017 г. Минфин разработает конструкцию новой налоговой системы и кодекс неналоговых платежей, чтобы систематизировать правила их введения и сбора. Для оценки налоговых льгот Минфин планирует ввести концепцию налоговых расходов.Более подробно см. здесь. Комментарий от А.В. Брызгалина: Конечно же, рано пока говорить о форме будущего законодательного акта о "неналогах", особенно в условиях, когда нет еще и реестра неналоговых платежей (который готовится уже с 2015 г.), ни общей концепции того, как будет регулироваться порядок взимания таковых.Более того, могу предположить, что журналисты что-то не так или услыхали, или не так что-т поняли. Однако то, что регулирование порядка взимания неналоговых платежей потребует масштабных действий и крупных нормативных форм лично у меня сомнений не вызывает. Судите сами, ведь в настоящее время для регламентация "всего-то" 14 налогов и 5спецрежимов действует Налоговый кодекс, в котором за тысячу объемных, "больших" статей. Что же будет с системой платежей, которые только по предварительным прикидкам в количестве составляют порядка 90 поборов, всяких там сборов, взносов, отчислений и т.д.При таких цифрах слова о "новом кодексе" вовсе и не "оговорка".Конечно, можно предположить, что в целях "нормативной экономии" часть регулирования можно "скинуть" посредством отсылочных норм на НК РФ (а почему нет?), а еще другую часть "перекинуть" через бланкетные нормы (например, отдав Правительству огромный кусок полномочий или даже ведомствам, что сократит объем закона (кодекса) о неналоговых платежах, но не уменьшит объем нормативного регулирования). Тем не менее, объем нормативно-правового материала будет просто...