В Прикамье власть и бизнес обсудили снижение административной нагрузки

16 июня в Перми прошло публичное обсуждение контрольно-надзорной деятельности Западно-Уральского управления Ростехнадзора с участием министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, врио главы региона Максима Решетникова и руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексея Алешина. Снижение давления на бизнес со стороны контролирующих органов определены Президентом РФ Владимиром Путиным как важнейшие составляющие улучшения инвестиционного климата в стране. В этом году, по словам Максима Решетникова, в рамках приоритетной программы "Совершенствование контрольной и надзорной деятельности" предстоит разработать и внедрить систему профилактики правонарушений, механизмы оценки результативности контрольно-надзорной деятельности, а также исключить избыточные, устаревшие и дублирующие обязательные требования. Также в регионе снижается административная нагрузка на бизнес, стимулируется выход предпринимателей из "теневого" сектора в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности".

В Прикамье начали действовать надзорные каникулы для малого бизнеса, создана система защиты бизнеса от проверок на основе необоснованных и анонимных жалоб. Также вступил в силу запрет на истребование у организаций документов, имеющихся в распоряжении органов власти.

Ростехнадзор заявил о реализации принципов риск-ориентированного контроля и надзора.

Деятельность контрольно-надзорных органов должна быть направлена в первую очередь на предупреждение и профилактику нарушений.

Ключевым направлением является организация проверок с учетом риск-ориентированного подхода. Не менее 90% проверок в будущем году должны проходить на объектах высоких категорий риска. "Наша основная задача – обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Мы обсудили правоприменительную практику Ростехнадзора в Пермском крае. Мы начали преобразования в 2012 г., когда приняли Закон о промышленной безопасности – объекты были распределены по категориям риска.

Мы сократили количество особо опасных объектов с 290 тыс. до 9 тыс., оставив только те объекты, которые представляют реальную угрозу. Сегодня нужно принять новые решения, чтобы сделать контрольно-надзорную деятельность более совершенной. Поступило много пожеланий от предпринимателей. Во многих случаях для устранения нарушений ставятся нереальные сроки, и предприниматель вынужден нарушать их. Будем вносить изменения в законодательство", - заявил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Также в рамках визита министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова участники публичных слушаний посетили производственную площадку ООО "Инкаб". Для справки: Западно-Уральское управление Ростехнадзора в 2016 году провело на опасных производственных объектах 13,8 тысяч проверок и выявило 60,2 тысяч нарушений.

По итогам проверок за 2016 год были наложены административные штрафы на сумму более 84 млн рублей, в 2015 году - на сумму 79,5 млн рублей.

В 2016 году управление зарегистрировало 14 аварий на поднадзорных объектах, несчастные случаи привели к гибели 16 человек. Основные причины трагедий - неудовлетворительная организация производства работ, нарушение технологической и трудовой дисциплины, неэффективность или отсутствие производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.