Смертельная боль: кто довел контр-адмирала Апанасенко до суицида

Контр-адмирал Вячеслав Апанасенко просил винить в своей смерти чиновников. Одной подписи не хватило, чтобы получить обезболивающее, и обреченный на муки раковый больной пустил пулю себе в голову. Как получается, что борьба с наркоманией оборачивается страданиями невинных людей?