Дмитрий Бирман: «Достойные кандидаты есть в каждом округе»

Дмитрий Бирман для Нижнего Новгорода – человек известный. Предприниматель, литератор, общественный деятель, активный участник жизни города и Советского района, представителем которого в Думе он является на протяжении 15 лет. На нынешних выборах в списке кандидатов фамилия «Бирман» уже не значится. «Патриоты Нижнего» попросили заместителя главы Нижнего Новгорода подвести итог его депутатской работы и откровенно высказаться по актуальным темам: выборам и конфликту между городской и областной властями. За 15 лет работы в Думе Дмитрий Бирман прошёл путь от депутата до председателя комиссии замглавы города Планы и итоги – Дмитрий Петрович, с чем связано решение не участвовать в нынешних выборах? – С текущими событиями, которые происходят в моей жизни. Мне поступило очень интересное предложение – работа в компании «Лукойл» в Москве. Как любой человек, который стремится к чему-то новому, стремится и себя реализовать, и большую пользу принести людям, я решил сделать для себя этот новый шаг. В первом своём созыве я был депутатом, во втором – депутатом и председателем комиссии, в третьем – депутатом и замглавы города. Эту лесенку я уже прошёл. Так как у меня нет амбиций стать главой города или губернатором Нижегородской области, то я выбрал для себя новую ступеньку, где мой опыт и управленческие способности будут востребованы. – Округ, от которого вас трижды избирали в Думу, находится в Советском районе. Решением каких вопросов за прошедшие 15 лет гордитесь, а какие проблемы оставляете своему «преемнику»? – В округе появились благоустроенные скверы, например сквер с фонтаном около школы № 53. Удалось спасти школу № 47 от планов сделать её базовой для Волго-Вятской академии госслужбы. Для этого предыдущая администрация хотела перевести начальные классы в другое место. Я в этом году был там на 1 сентября. У школы три первых класса по 30 детей – это показатель. Совместно с бывшим депутатом Ольгой Шумаковой не дали погибнуть в районе школе искусств. Удалось сохранить Центр для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Здорово, что вместо киосков, которые долгое время были на площади Нартова, появился сквер со стелой в честь труженикам тыла. У нас много мест, посвящённых участникам войны, а труженикам тыла – мало. Горжусь тем, что при участии депутата Марка Фельдмана мы не допустили расселения жителей застраивающихся территорий Советского района в другие части города. Людей расселили в «Цветы». Сейчас, вероятно, будет активно застраиваться территория народной стройки рядом с улицей Бекетова, поэтому считаю, что одна из важных задач будущего депутата – не допустить того, чтобы эти семьи переселили из того района, где они прожили всю жизнь, где их друзья. Во время записи выпуска радиопередачи, посвящённой нижегородскому поэтическому конкурсу – Кого выбирать? Как бы вы охарактеризовали нынешнюю избирательную кампанию в Думу? – По моему наблюдению это, наверное, первые выборы, когда основная работа идёт не в округе (когда нужно идти к людям, что-то рассказывать, объяснять), а в кабинетах власти: как бы кого снять, как бы использовать административный ресурс. В этом смысле эти выборы тяжёлые. Они относительно спокойные для избирателей – меньше газет и листовок с поливанием грязью. Увеличилось число кандидатов. В том числе потому, что люди, которые чем-то недовольны и хотят перемен, выражают это желанием прийти и что-то изменить. – Стоит ли доверять таким людям? – Сложный вопрос. Людям можно доверять по делам. Если депутат решил в округе конкретные вопросы, то его можно снова выбрать. Если депутат был один созыв, то хотя бы 50 процентов жителей округа должны узнавать его в лицо. Если это только десять процентов – депутат не работал и можно подумать о другом человеке. – Думу пятого созыва принято называть думой бизнесменов. Согласны ли вы с этим утверждением? Не должен ли городской парламент стать более разнообразным? – В Думе должны быть представители разных сфер жизни. Но ведь предприниматели тоже представляют разные сектора: производственный, торговый, у кого-то медицинский бизнес. Наверное, чем больше людей из разных сфер, тем лучше. Но при нынешней ситуации в стране, городе, районе то, что городские вопросы решают люди дела, которые ко всему прочему вкладывают личные деньги в какие-то изменения в округе, – это неплохо. Тот человек, который даёт другим людям работу, напрямую заинтересован в ровной, спокойной ситуации в городе. Общение с жителями – значимая часть работы депутата Нет конфликта, нет транспорта – Если в округе маленькие проблемы, то в городе большие. Одна из таких – это транспорт. В том числе из-за нерешённости этой проблемы в отставку был отправлен Олег Кондрашов. Но ведь депутаты должны контролировать работу администрации и также ответственны за нерешённые вопросы. – Первый раз с главой администрации по поводу транспортной проблемы я разговаривал чуть более четырёх лет назад, в самом начале. Обозначая эту проблему, мы с председателем комиссии по транспорту Алексеем Гойхманом предложили программу – что нужно сделать, чтобы к концу созыва транспорт в городе работал иначе. Примерно год мы пытались достучаться, но не были услышаны. Потом из Москвы был привезён «великий специалист» Олег Семечкин, которого назначили директором департамента. Поскольку у него не было опыта работы в транспорте, мы были против этого назначения. Но нам сказали, что он отличный управленец, который всё изменит. Не изменил. Можно упрекнуть себя в том, что ставить вопрос нужно было более жёстко, но в городской Думе мы старались жить наименьшей конфронтацией и наибольшей результативностью. Не хочу сказать, что глава администрации работал отвратительно. Я считаю, что одна из основных его ошибок заключается в том, что ему не удалось создать команду крепких профессионалов и что те рекомендации и советы, которые депутаты пытались делать, воспринимались как вмешательство в работу администрации. Всё привело к тому, что мы перестали друг друга слушать. Чья здесь вина – не знаю, но смею предположить, что человек, которого приняли по контракту, должен больше прислушиваться к своим работодателям. «Отыграть назад» – В 2010 году в области был принят закон о разделении функций мэра на две должности: главы местного самоуправления и главы администрации. Недавно на рассмотрение областного парламента был внесён закон, которым эти две должности предлагается снова воссоединить. При какой системе работа муниципальных властей, на ваш взгляд, наиболее эффективна? – Норма федерального права даёт три варианта: прямые выборы мэра, двуглавая система, как сейчас, и третий вариант, который нам пытаются предложить. Речь не идёт о возврате к тому, что было до 2010 года, это не возврат к всенародным выборам мэра. Очень важно понимать, что это абсолютно новый закон, по которому любой человек со стороны может быть назначен комиссией на управление городом и местной администрацией. – Мы являемся свидетелями конфликта между городской и областной властями. Последние годы одни за другими субъект забирал полномочия и налоговые доходы. Среди последних «штрихов» – полномочия по землепользованию. Недовольство властей такого крупного города можно понять. Каков ваш прогноз разрешения конфликта? – Я думаю, что если в основу решений будут ложиться не политические интересы, а интересы развития территорий, то многие вещи должны отыграться назад. Должны быть изменены межбюджетные отношения. Это же бред, когда из ста процентов собираемого подоходного налога, а он составляет порядка 70 процентов доходов бюджета, городу остаётся 18 процентов, а остальное забирает область. Как это комментировать?! – Около года назад ещё было 23 процента… – Да, по федеральному законодательству 18 процентов – это минимум, но, например, в Самаре оставляют около 50 процентов. Следующий момент – для чего субъекту забирать те полномочия, которые ему сложно исполнять? Только из-за того, что поставлены политические, а может быть, и экономические задачи. По-прежнему текущая работа исполняется в городе, но есть дополнительные ступени в области, которые, например, для застройщика удлиняют процесс получения документации. Как предприниматель могу сказать, что реорганизация хороша, когда структура на подъёме, когда бизнес растёт, но когда бизнес терпит убытки, реорганизация губительна. Выбрать лучшего – Ненадолго забудем о политике. Насколько продуктивно для вас как для литератора проходит Год литературы?  – С точки зрения литературной деятельности для меня этот год не был эпохальным. Но между тем он дал толчок к выпуску нового сборника рассказов, который сейчас находится на стадии вычитки текстов. Небольшой сборник моих стихов готовится одним издательством в Польше. Сборник будет напечатан на польском и русском языках. В этом году совместно с «Радио России» прошёл нижегородский поэтический конкурс. Когда мне предложили его провести, я отнесся к этому скептически, но результат получился фантастический – в конкурсе только авторов приняло участие более пятисот человек. Будет издан сборник стихов победителей и лауреатов конкурса. Мне нравится, что был объявлен Год литературы, но я бы объявил литературную пятилетку – эффект был бы больше. – Дмитрий Петрович, совсем скоро, 13 сентября, пройдут выборы депутатов Думы Нижнего Новгорода на следующую пятилетку. Стоит ли в свой выходной тратить время на то, чтобы проголосовать? – Я абсолютно уверен, что на выборы надо идти. Пусть те люди, которые не ходят на выборы и говорят, что и без них всё решат, не обижаются, когда всё действительно решат без них. Если все плохие, то проголосуйте за лучшего из плохих – для округа это точно будет лучше. Я абсолютно уверен, что по каждому округу есть достойные кандидаты, за которых можно с чистой совестью голосовать. Егор КРАСИН