Министр здравоохранения Намибии сообщил о проблемах прямых закупок лекарств

Затруднения правительству при производстве прямых закупок медицинских изделий у производителей создают небольшая численность населения Намибии и низкая покупательная способность, заявил министр здравоохранения и социальных служб Калумби Шангула, 28 февраля сообщает газета The Namibian. Шангула сделал это заявление на прошлой неделе в ответ на продолжающиеся дебаты о роли посредников в поставке медикаментов для системы здравоохранения Намибии. Бывший министр здравоохранения Бернард Хауфику в прошлом заявлял, что он выступает против использования посредников в тендерах на здравоохранение из-за опасений, что они могут взвинтить цены. Однако Шангула отметил, что закупки напрямую у производителей или объединенных закупочных органов «сопряжены с определенными проблемами». «Численность нашего населения и, следовательно, наши предложения непривлекательны для крупных производителей. В этом смысле мы проигрываем конкуренцию по отношению к странам с большим населением и большими рынками, а следовательно, и с большими бюджетами и покупательной способностью», — сказал министр. «Существуют требования к авансовым платежам при покупке напрямую у производителей — то, что не разрешено правилами казначейства или представлением гарантий исполнения. Эти требования нелегко выполнить», — сказал он. Шангула заявил, что политика закупок Намибии направлена на увеличение местных производственных мощностей. Однако The Namibian в прошлом месяце сообщила о компаниях-«портфелях», выигравших тендеры на здравоохранение на сумму более 600 млн намибийских долларов, N$, но в которых работало менее пяти человек. Именно такой организацией является компания бизнесмена Шапвы Каньямы, существующей всего два года, которая предварительно выиграла тендеры на сумму N$650 млн, включая тендер на поставку презервативов на сумму N$111 млн. Именно его победа на торгах вызвала шквал возмущения в стране. Издание также сообщило, что закрытая корпорация дочери бывшего главного исполнительного директора TransNamib Саары Катити Хелены Фигуры выиграла тендер на сумму N$141 млн, несмотря на то, что наняла только одного человека. Шангула пояснил, что участниками торгов могут быть как граждане Намибии, так и предприниматели из других частей мира. «Когда участники торгов предлагают поставить товары министерству здравоохранения и социальных служб, для сравнения и сопоставления с их ценами используются базовые цены», — пояснил он. Министр при этом настаивал на том, что он не защищал недавние тендеры, но опасался, какое влияние окажет их отмена на предоставление медицинских услуг. «Я выразил обеспокоенность по поводу этого процесса. Если процесс просто будет остановлен без законных оснований из-за борьбы участников торгов, это негативно скажется на деятельности министерства», — сказал Шангула. «Я считаю, что там, где цены не являются разумными и справедливыми или где доказаны сговор по установке цен или коррупция, с такими участниками торгов или любыми другими виновными следует обращаться по закону», — заявил он. Спорные торги на закупку товаров для министерства здравоохранения стоимостью N$2,4 млрд ($130,292 млн) были отменены на прошлой неделе, но остаются вопросы о компетентности и добросовестности Центрального совета по закупкам Намибии (CPBN), отмечает газета. Исследователь из Института исследований государственной политики (IPPR) Фредерико Линкс в течение многих лет отслеживал проведение государственных тендеров. Он утверждает, что правительство знает и знало в течение длительного времени, что посредники, или как их называют тендерные предприниматели, являются проблемой в системе государственных закупок. «Фактически, бывший министр финансов Шлеттвейн публично заявил, что они хотят покончить с системой, которая облегчала тендерное предпринимательство… Таким образом, проблемы остаются актуальными», — говорит аналитик. «Недавнее исследование отдела политики закупок, посвященное закупкам, связанным со здравоохранением, рекомендовало создать базу данных таких продуктов и цен, чтобы, когда дело доходит до закупки клинических и фармацевтических принадлежностей, министерство всегда могло быстро в любой момент времени установить, сколько товар стоит на открытом рынке», — сообщил Линкс. Исследование также показало, что в CPBN не хватает возможностей с точки зрения надлежащей оценки закупок, связанных с сектором здравоохранения.