Запрет экспорта моторного топлива – единственная мера для насыщения внутреннего рынка
Прогноз на 2024 год стабильный. Он не отличается от прошлых периодов. Безусловно, так называемый «серый» экспорт в прошлом году внес свои коррективы. Удивителен сам факт – государство создает условия для стимулирования экономики за счет низких цен на топливо, однако участники рынка считают это своей возможностью – увеличить поставки на экспорт.
Постоянная работа Министерства энергетики направлена на создание достаточных запасов моторного топлива, поддержание баланса производства, введение ограничительных мер на экспорт в целях насыщения топливного рынка нашей страны. С учетом того, что производители могут в качестве бензиновой группы производить как моторное топливо (АИ-92, АИ-95), так и промышленные сорта бензина для экспорта нефтехимического сырья, проверка топливных балансов также относится к ведению регулятора.
Вообще, запрет экспорта для моторного топлива в текущей конфигурации налогового режима для отрасли – единственная мера, которая может позволить насытить рынок.
Одновременно с контролем объемов переработки (чтобы производители не снижали производство), данный механизм позволяет закрыть все потребности внутреннего рынка. С учетом закрытых поставок в европейские страны потребителей российского топлива не так много. Однако иностранные потребители моторного топлива более грамотно занимаются планированием потребления – поставки, даже при условии запрета экспорта, осуществляются в рамках межправительственных соглашений.
Таким образом, со стороны регуляторов и производителей присутствует система планирования производства и распределения нефтепродуктов с инструментами стимулирования производства и ограничения поставок за пределы территории России. Также имеются достаточные данные для информирования рынка о состоянии производства, запасов и потребления нефтепродуктов.
Система сбора информации не без недостатков. Однако именно для ее совершенствования необходимо активное участие независимых нефтебаз и АЗС. Сбор информации в полном объеме со всех участников рынка обеспечит повышение достоверности и открытости информации по запасам. Также будут более ясными результаты оборачиваемости запасов и реализации моторного топлива мелким оптом на внутреннем рынке.
Итог. Министерство энергетики обладает достаточными полномочиями и возможностями для регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов. Инструментов для наполнения рынка и снижения оптовых цен достаточно. Информация о состоянии рынка достоверная, но недостаточная. В отсутствие императивных норм и адекватных информационных систем сбора информации о количестве топлива на рынке необходимо проявление инициативы со стороны независимых участников рынка в части предоставления полной информации о запасах и оборачиваемости нефтепродуктов на их нефтебазах и АЗС.
Контроль экспортных потоков при поступлении информации от независимых участников усилится, тем самым снизятся возможности для скрытого «серого» экспорта нефтепродуктов, что в свою очередь также будет способствовать насыщению внутреннего рынка и снижению затрат потребителей на топливо.
Роста внутренних цен при текущих условиях ожидать бессмысленно.