Соблюдение прав предпринимателей востока Ставрополья рассмотрели в Буденновске на совете при прокуратуре
Соблюдение прав предпринимателей восточных районов Ставропольского края рассмотрели в Буденновске на заседании Общественного совета при Прокуратуре, сообщили sk-news.ru в пресс-службе Ставропольского краевого отделения «ОПОРА РОССИИ».
Выбор города был связан с достаточной пёстрой проблематикой восточных районов Ставрополья.
В совещании помимо членов Общественного совета приняли участие начальник отдела прокуратуры Ставропольского края по надзору за соблюдением прав предпринимателей Алексей Ивашута, заместитель Буденновского межрайонного прокурора Валерий Шейкин, представители Минсельхоза и Минприроды края.
Повестка дня была посвящена системным проблемам развития предпринимательства. Одной из них являются массовые проверки правоохранительными органами получателей мер государственной поддержки.
Деньги бюджетные и за ними нужен «глаз да глаз», однако излишний надзор не позволяет заниматься предпринимательской деятельностью.
Яркий пример - сельскохозяйственный кооператив «Отборный продукт» в Левокумском районе. В отношении его руководства, объединившего ряд фермеров, недавно получивших гранты по программе «Начинающий фермер», возбудили уголовные дела. По мнению адвоката обвиняемых, действия сотрудников правоохранительных органов являются необоснованным и явно не способствуют реализации проектов, под которые фермеры получили средства. Разумеется, как подтвердили сотрудники прокуратуры, на стадии следствия никто не праве вмешиваться в ход уголовного производства.
Вместе с тем, как отметил бизнес-омбудсмен Николай Сасин, целесообразно обратить внимание органов прокуратуры уже сейчас на несколько моментов: как возбуждалось само уголовное дело и как краевой Минсельхоз стал потерпевшей стороной, не заявляя об этом требований самостоятельно.
Не менее актуальной темой являются рейдерские захваты сельскохозяйственных предприятий. Так, члены и работники кооператива «Овцевод» из того же Левокумского района уже несколько лет ведут противостояние группе людей, которых они считают не иначе как «рейдерами».
Ситуация, к сожалению, типичная: фальсифицируются протоколы собраний, вносятся изменения в ЕГРЮЛ – в итоге меняется руководитель и имущество организации рискует быть распроданным. Принятые решения судов различных инстанций во многом подтверждают позицию заявителей, однако интенсивность попыток воспрепятствовать деятельности сельхозпредприятия, к сожалению, не снижается.
В другом восточном районе Ставропольского края – Апанасенковском фермер несколько лет пытается получить возможность приобрести в собственность земельный участок, который на правах аренды обрабатывает последние 11 лет.
По мнению заявителя, министерство имущественных отношений, этому всячески препятствует, искусственно затягивая судебные разбирательства, а по принятым решениям, используя «лазейки» судебных актах, просто не исполняет их. Поэтому фермер, исправно платящий налоги и аренду, вынужден искать правду в одиночку в судах, научившись разбираться, как он сам отметил, во всех законах не хуже юриста.
Камнем раздора в этом вопросе, является цена земли – приравниваемая к максимальной в предлагаемых органом власти контрактах и это с учетом завышенной кадастровой стоимости, за это время дважды переоцененной и оспоренной. Таким образом, земля, не становясь собственностью предпринимателя, не может стать инструментом экономического развития, а остается тяжкой ношей и бременем.
Бурное обсуждение вызвал вопрос практики правоприменения штрафных санкций инспекторами краевого Минприроды. За небольшие недочеты в сдаче отчетности по экологии микробизнес рискует лишиться дохода на полугодие вперед, даже не имея вредных отходов как таковых. В такой ситуации оказался предприниматель из Буденновска, которому выписали штраф больше 30 тысяч за отсутствие так называемого плана отходов. При этом районная прокуратура оказалась на стороне предпринимателя, а Минприроды, не беря в расчет ни масштабы бизнеса, ни мизерные размеры нанесенного ущерба, стоит на своем.
Это подчеркивает актуальность поручения Президента России В.В. Путина, данного по итогам январского форума «ОПОРЫ РОССИИ»: при первом обнаружении правонарушения – применять «предупреждение», а не наказание.
Заместитель буденовского межрайонного прокурора Валерий Шейкин пообещал не остаться в стороне и в рамках имеющейся компетенции оказать содействие в решении вопроса.
По итогам совещания решено ходатайствовать перед прокурором Ставропольского края о проведении соответствующих проверок по всем обсужденным вопросам. В свою очередь, члены Общественного совета выразили надежду на скорейшее и справедливое разрешение рассмотренных ситуаций. Ведь в текущее непростое время нашей общей задачей является рост экономики за счет развития малого и среднего бизнеса, а не за счет штрафов, административных барьеров и уголовного преследования.
В заключение, председатель Общественного совета Николай Сасин отметил, что практика проведения подобных выездных совещаний будет продолжена и охватит в этом году наиболее проблемные с точки зрения развития предпринимательства районы и города Ставропольского края.