Алексей КЛЮЕВ: «Писем счастья» будет больше

Отреагировать на автомобильное хамство теперь может не только сотрудник ГИБДД, но и любой нижегородец, которому мешают внедорожники на детских площадках и пешеходных переходах. Жалобы на нарушителей собирает портал «Дорконтроль.рф», а наказывает — ГИБДД. О том, как работает схема, рассказывает руководитель проекта Алексей КЛЮЕВ.

— Алексей, как пришла идея бороться с неправильными парковками с помощью Интернета?

— Лично мне, как автомобилисту, не нравится ситуация с парковкой в центре города. Это наша большая проблема, с которой не справляются сотрудники ГИБДД. Поэтому все началось с желания помочь навести порядок, а потом возникла идея, что сделать это можно с помощью портала. Как он работает? Если вы видите на улице неправильно припаркованный автомобиль, вы можете сфотографировать его на мобильный телефон, разместить фотографию на портале, указать там свои данные — и заявка автоматически отправляется в областную ГИБДД, которая перенаправляет ее в городскую ГИБДД. Заявка рассматривается, и возбуждается дело об административном правонарушении, на нарушителя накладывается штраф. Но если фотография некорректная или нарушения нет, то заявка отклоняется. Бывает, люди думают, что водитель нарушает, а на самом деле он припарковался в положенном месте.

Интересно, что эта статья не попадает под презумпцию невиновности, поэтому если зафиксировано нарушение, то к ответственности будет привлечен владелец автомобиля-нарушителя независимо от того, кто в тот момент пользовался автомобилем и совершил правонарушение.

— Почему, по-вашему, проблема с парковками в центре города не решается силами и средствами ГИБДД?

— Сложность в том, что у нас в центре целые улицы неправильно припаркованных машин, но, чтобы оштрафовать нарушителей, сотрудник ГИБДД вынужден каждого из них дожидаться. Наш портал работает немножко по-другому: если мы (автомобилист или прохожий) фиксируем нарушение, нам не нужно никого ждать, ведь заявка гражданина на портале — это по сути его показания с фотофактом, правильно оформленные и достаточные для возбуждения дела.

— Но ведь сотрудник ГИБДД может сам прийти на «улицу неправильно припаркованных машин», все сфотографировать — и никого не придется дожидаться…

— Во-первых, самих сотрудников не так много в сравнении с тем, насколько велик у нас «масштаб бедствия». Во-вторых, они не имеют права использовать нелицензированную фототехнику в работе, то есть пользоваться своими мобильными телефонами и фотоаппаратами. У них есть прибор, который называется «Парктрон», но его, к сожалению, в Нижнем Новгороде еще не закупили. Как только он появится, возможно, он будет выполнять и эту дополнительную функцию. Это как с радарами — официально пользоваться можно только теми, которые приняты на вооружение в ГИБДД.

В нашем городе не решен вопрос и с видеокамерами, которые фиксируют нарушения, хотя в Москве они используются довольно широко. Например, над полосами, отведенными для маршрутного транспорта: тот, кого «поймала» камера, получает «письмо счастья». Причем если человек проехал за несколько секунд подряд две камеры, то он получит два штрафа. Судьи трактуют это как неустраненное нарушение после первого штрафа и фактически признают два нарушения. Если человек проехал по шоссе с камерами, ориентированными на скорость, и под каждой нарушил скоростной режим, то он получит столько штрафов, сколько камер было на дороге.

— Ваш проект прошел юридическую экспертизу? Не может ли он быть признан незаконным в результате жалоб «пострадавших» нарушителей?

— Заключений никаких нет. Но ведь и портал никого не наказывает, не ведет никакой коммерческой деятельности. За размещение заявки мы ни с кого никаких денег не берем. Портал показывает, что есть люди, которые нарушили, и контролирует, настигло наказание нарушителей или нет. Это контроль общественности. А наказывает нарушителей ГИБДД. На прошлой неделе мы с ними встречались, заявки, которые размещены на сайте, до них дошли, по каждой возбуждено административное дело.

То есть можно сказать, что портал начал работать. Тех людей, которые на него попали, ожидает штраф. Пока не могу сказать, в каком виде: то ли это будет «письмо счастья», которое присылают уже в виде постановления о наложении штрафа, то ли визит сотрудника ГИБДД домой к нарушителю — мы пока ищем более удобный способ. Но соглашение с ГИБДД о том, что портал должен работать, как и интерес к проекту с ее стороны, есть. Скажу честно, мы хотим отработать сам механизм, понять, как будет работать этот портал, не принесет ли он чего-то отрицательного, чего мы не ожидали. Если мы увидим, что он работает не на благо общества, мы не будем это дело продолжать.

— Насколько это интересно нижегородцам? Растет ли количество заявок?

— Да, количество заявок растет. Я отслеживал мнения на нескольких городских форумах, думал, что люди будут осуждать «стукачество». Но большинство, наоборот, одобрили и признали в проекте инструмент, способный призвать кого-то к ответственности. Ведь в этом есть и моральная сторона вопроса: мы не пытаемся сделать какой-то карающий сайт, инструмент для наложения штрафов, мы пытаемся энергию недовольных людей направить в законное русло. Другими словами, вместо того чтобы прокалывать друг другу шины на газоне, пусть лучше пожалуются в ГИБДД — это законная мера, все на это имеют право. Проблема в том, что контакт ГИБДД с народом сейчас фактически отсутствует, она нуждается в подобных посредниках.

— Стукачество в России не приветствуется, но нет ли у вас ощущения, что люди с помощью портала могут сводить друг с другом счеты?

— Стукачество я тоже не поддерживаю, но здесь речь идет все-таки о нарушении закона и гражданской ответственности другого человека за то, что он это нарушение не пресек. И тут я придерживаюсь точки зрения, что пресекать нужно, потому что органы власти — это органы контроля и наказания. И пока мы сами не научимся соблюдать ПДД, нас никто не заставит их соблюдать. Пока человек не увидит, что правила соблюдаются всеми, он тоже их соблюдать не будет. Всеми, включая сотрудников органов власти и полиции. Ведь как только наш человек попадает, например, в Европу он начинает ездить по правилам. Видимо, причина в окружении человека, а не в менталитете, на который мы привыкли ссылаться, когда говорим о собственном правовом нигилизме. Я думаю, что это не менталитет, а особенность конкретного народа в конкретное время.

— Можно ли говорить о какой-то предварительной статистике? Кто чаще нарушает, в каких районах это происходит?

— Пока, как мы и ожидали, большинство нарушений фиксируется в центре города. И большинство недовольных — из центра города. Из спальных районов заявок немного, но все они вопиющие — когда внедорожники заезжают почти в подъезд или перекрывают проезды для детских колясок. Такого, чтобы человек взял фотоаппарат и «перещелкал» все автомобили вокруг своего дома, если они заехали на бордюр, у нас нет. Есть выражение недовольства, и без существования такого портала, мне кажется, это перешло бы в другие, более кардинальные формы.

— Есть ли аналоги проекта в других городах, в других странах?

— Да, я встречал, но они были или политизированы, или коммерциализированы. К примеру, заявка стоила определенных денег — за формирование письма в ГИБДД брали один доллар. С зарубежными аналогами я не знаком.

— Можно ли сказать, что подобные инициативы — исключительно российская специфика, поскольку на Западе дорожные проблемы так остро не стоят?

— Я уверен, что за границей есть другие инструменты взаимодействия власти и полиции с обществом. Может быть, у них есть какие-то аналогичные заявки, но я уверен, что они инициированы самими госструктурами. Там другие отношения между обществом и властью.

— Есть ли планы расширить сотрудничество с ГИБДД?

— Да, в рамках портала мы готовы сотрудничать по любым инициативам. Например, когда мы встречались с руководством областной ГИБДД, они попросили нас фиксировать еще и выезд на встречную полосу, потому что бороться с этим нарушением тоже весьма проблематично, поскольку это всегда происходит в неожиданных местах, а людей не хватает. Да и суды без видеофиксации показания сотрудников ГИБДД не признают. Надеюсь, что мы сможем помочь, во всяком случае создать ощущение неотвратимости наказания. И, прежде чем объехать пробку по «встречке», водитель задумается, а не снимет ли его камера?

— Какие еще нарушения, кроме «встречки» и парковки, можно фиксировать на камеру?

— Фиксировать можно все, но не во всех случаях это получается. Главное, чтобы на фото или видео не возникало сомнений в том, что это действительно нарушение. Ведь даже в случае со «встречкой» не всегда понятно, едет там машина или стоит, непонятно, на какой улице, с какой разметкой это происходит. То же с проездом под запрещающие знаки. Но если мы найдем решения, будем добавлять их на сайт.