Крипторынок выводят из серой зоны регулирования

Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект «О цифровых валютах и цифровых правах», который вводит комплексное регулирование оборота криптовалют в России.

Документ признаёт цифровую валюту имуществом и закрепляет судебную защиту прав владельцев, а Банк России получает полномочия по надзору за участниками рынка и ведению реестров криптообменников и цифровых депозитариев. После рассмотрения Советом Федерации и подписания президентом основные положения должны вступить в силу 1 сентября 2026 года.Законопроект предусматривает работу крипторынка через лицензированную финансовую инфраструктуру. Покупать и продавать цифровые валюты можно будет при участии бирж, брокеров, доверительных управляющих и зарегистрированных обменных организаций, тогда как цифровые депозитарии займутся учётом и хранением активов. Для криптообменников установлен минимальный размер собственных средств в 15 млн руб., а переходный период для включения в реестр Банка России продлится до 1 июля 2027 года. Неквалифицированные инвесторы после обязательного тестирования получат доступ к наиболее ликвидным криптовалютам в пределах 300 тыс. руб. в год через каждого посредника. Критерии ликвидности определит Банк России. Квалифицированные инвесторы смогут совершать операции без лимита, однако для них сохранится тестирование, а доступ к анонимным криптовалютам будет закрыт. ЦБ связывает ограничения с высокой волатильностью, отсутствием государственных гарантий и санкционными рисками, которые способны привести к полной потере вложенных средств. Для публичных биржевых торгов вводятся отдельные пороги. Средняя капитализация актива должна превышать 5 трлн руб., а среднедневной объём торгов за два года должен составлять более 1 трлн руб. Такие параметры ограничивают круг валют, доступных массовому инвестору, крупнейшими и наиболее ликвидными активами. Участники внешнеэкономической деятельности смогут использовать более широкий перечень криптовалют и иностранных стейблкоинов. Принятый документ сохраняет запрет на оплату криптовалютой товаров и услуг внутри России. Исключения предусмотрены для внешнеторговых контрактов, майнингового вознаграждения, сетевых комиссий и операций с другими цифровыми активами. Переводы на некастодиальные кошельки на сумму более 100 тыс. руб. будут проходить с периодом охлаждения продолжительностью 48 часов, который вводится для снижения риска вывода средств при мошенничестве. Новая правовая конструкция переводит отечественный крипторынок из режима отдельных ограничений и экспериментальных механизмов в регулируемую финансовую инфраструктуру, где операции будут проходить через подконтрольных посредников, а права на активы получат судебную защиту. Практические условия работы рынка определят последующие нормативные акты Банка России, включая требования к участникам, критерии допуска криптовалют и порядок контроля операций.