Политологи подвели итоги работы Куйвашева: область выходит в лидеры благодаря миру с Екатеринбургом
«Майская пятилетка» главы региона реализованаСвердловская область заметно повысила и инвестиционную привлекательность, и устойчивость органов власти с окончанием 20-летнего противостояния между чиновниками региона и администрации Екатеринбурга. Субъект демонстрирует системный подход к решению проблем населения и сохраняет высокие темпы промышленного развития, несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране. К таким выводам приходят эксперты, подводя основные итоги 5-летней работы Евгения Куйвашева на посту губернатора Среднего Урала. Альянс между политическими элитами, выстраивание взаимоотношений с муниципалитетами позволило региону инициировать перечень знаковых экономических проектов, таких, как ОЭЗ «Титановая долина» и территория опережающего развития в Краснотурьинске. Компетентное представительство политики региональных властей в официальной Москве принесло области еще большие дивиденды: Екатеринбург примет участие в международном геополитическом проекте России – чемпионате мира по футболу 2018.
Пятилетие полномочий Евгения Куйвашева на посту губернатора Свердловской области, которое сам он называл «майской пятилеткой», пришлось и на период глубокого экономического кризиса, и на годы стагнации. Однако регион сохранил высокие темпы развития: валовой региональный продукт вырос до 1,9 триллиона рублей – в 2012 году он составлял только 1,4 трлн. В области открылось свыше 30 крупных предприятий, что позволило снизить негативное влияние экономического кризиса на занятость населения. В частности, запущены новые мощности на «Уралвагонзаводе», шахта «Черемуховская-Глубокая», цех электролиза на «Уралэлектромеди», завод горячего цинковая в Полевском. Сегодня, подводя промежуточные итоги деятельности Евгения Куйвашева, об этом говорят большинство политологов.
Особенно в перечне инвестпродуктов региональные экономисты отмечают начало работы особой экономической зоны (ОЭЗ) «Титановая долина», где вскоре появится и вторая очередь. Отметим, в настоящее время в России на стадии создания и действует 26 ОЭЗ, при этом «Титановая долина» – единственная в Уральском федеральном округе. Проект получил поддержку федеральных властей. «Выделение средств из госбюджета на создание инфраструктуры уральской ОЭЗ лоббировал лично Евгений Куйвашев. Глава также подключился и к привлечению резидентов в экономическую зону», – указывали идеологи долины.
В части развития городов региональные власти также активно использовали доступные инструменты федеральной поддержки. Краснотурьинск попал в первую пятерку среди моногородов РФ, получивших статус территории опережающего развития. В настоящее время в регионе лоббируют заявку Новоуральска на предоставление аналогичного статуса, а также готовят документы для наделения им Первоуральска.
«Очень важно, что была поднята тема развития моногородов, создана концепция ТОР. Свердловская область сумела затянуть в реализацию этих проектов 6 муниципалитетов. Важно, и что из повестки уходят экономические скандалы, как когда-то (в период полномочий губернаторов Эдуарда Россели и Александра Мишарина. – Прим. ред.) с «Титановой долиной» или «Центром малоэтажного строительства». Постепенно экономические дыры в области зятягиваются», – полагает глава уральского отделения «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Анатолий Гагарин.
Свердловская область в целом продолжает демонстрировать стабильные темпы экономического развития, говорят экономисты. По итогам 2016 года индекс промышленного производства в регионе составил 107% при среднероссийском 101,1%. В Санкт-Петербурге, например, индекс промпроизводства за 2016 год достиг 103,9%. Представители бизнеса отмечают увеличение различных мер поддержки, способствующих развитию региональных предприятий. Начал работу областной Фонд технологического развития промышленности, с помощью которого промышленники могут получить поддержку на сотни миллионов рублей, а также софинансирование из федерального Фонда развития промышленности.
Ряд важных показателей за минувшую пятилетку удалось достичь Свердловской области и в социальной сфере. Более 12 тысяч человек расселено из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2012 года. Выполнены «майские указы» президента по повышению оплаты труда бюджетникам.
«Бюджет региона увеличился в 1,5 раза, и это заслуга не только губернатора. Важно то, насколько системно выстраивалась работа. С этой точки зрения, у Евгения Куйвашева большой позитивный бэкграунд. Пять лет назад очередь в детсады была 68 тысяч человек. Сейчас ее нет. Более того, решается вопрос по строительству новых школ. Это очень важно, если учесть, что одна школа стоит около 1 миллиарда рублей. Выстроена система работы, которая позволяет решить наболевшие проблемы региона», – отмечает директор центра «Аналитик», политолог Андрей Мозолин.
Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев
Оценивая проделанную региональными властями работу, важнейшим этапом эксперты называют налаживание отношений с администрацией Екатеринбурга, что позволило решить целый ряд социально-экономических проблем. По словам политолога Сергея Мошкина, купирование многолетнего конфликта закончилось переходом в администрацию губернатора и правительство региона нескольких муниципальных управленцев. Так, замглавы администрации Екатеринбурга Владимир Тунгусов в итоге перешел на должность первого заместителя губернатора. Пост замгубернатора получил и уже экс-замглавы Екатеринбурга Александр Высокинский. В новой должности он продолжил курировать проект создания «Большого Екатеринбурга», который, как отмечают эксперты, «с ликвидацией противостояния между городом и областью наконец удалось сдвинуть с мертвой точки».
«В большой степени альянс между городом и областью стимулировало создание «Большого Екатеринбурга». Сейчас вокруг него нет пиар-войн, идут исследования. Запущен и другой крупный проект – строительство высокоскоростной магистрали Екатеринбург – Челябинск. Теперь по нему есть общее согласие сторон. Новосибирск отстает от Екатеринбурга со своим проектом строительства ВСМ (Омск – Новосибирск). Уральский регион развивается как транспортно-логистический центр. В целом, улучшение инвестиционного климата стало следствием понятной политической системы. Инвесторы очень чутко на это реагируют. Если раньше политический раздрай приводил к экономическому отставанию региона, то сейчас наблюдается ситуация рабочей стабильности. Элиты садятся за столы переговоров», – подчеркивает Анатолий Гагарин.
В новой структуре взаимоотношений город-область политологи указывают и на усиление роли губернатора с проведением реформы правительства. Встав во главе кабмина, Евгений Куйвашев получил оперативный контроль над реализацией областных программ. Кроме того, объединение функционалов губернатора и премьера, подчеркивают эксперты, помогло снять ряд существовавших нестыковок в работе администрации главы региона и кабмина. При этом для самого Евгения Куйвашева уровень нагрузки и ответственности существенно вырос. «Всеми оперативными решениями раньше управлял премьер. Евгений Куйвашев взял на себя тяжелую ношу. Сейчас предвыборный период, и нужно будет корректировать бюджет», – оценивает ситуацию политолог Сергей Мошкин.
Впрочем, и преддверие выборов Евгений Куйвашев использует для формирования стратегии развития региона на перспективу. Программа «Пятилетка развития» корректируется во время посещения главой региона муниципалитетов. Свою лепту в нее вкладывают и в администрации Екатеринбурга. В ближайшие годы городу предстоит принять матчи ЧМ-2018, а также, возможно, подготовить совместно с областными властями заявку на проведение ЭКСПО-2025. Последняя будет создана в тесном партнерстве с командой управленцев Екатеринбурга, что еще раз «подчеркивает общую философию областной и городской власти, повышает шансы на поддержку инициатив региона федеральными властями».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Пятилетие полномочий Евгения Куйвашева на посту губернатора Свердловской области, которое сам он называл «майской пятилеткой», пришлось и на период глубокого экономического кризиса, и на годы стагнации. Однако регион сохранил высокие темпы развития: валовой региональный продукт вырос до 1,9 триллиона рублей – в 2012 году он составлял только 1,4 трлн. В области открылось свыше 30 крупных предприятий, что позволило снизить негативное влияние экономического кризиса на занятость населения. В частности, запущены новые мощности на «Уралвагонзаводе», шахта «Черемуховская-Глубокая», цех электролиза на «Уралэлектромеди», завод горячего цинковая в Полевском. Сегодня, подводя промежуточные итоги деятельности Евгения Куйвашева, об этом говорят большинство политологов.
Особенно в перечне инвестпродуктов региональные экономисты отмечают начало работы особой экономической зоны (ОЭЗ) «Титановая долина», где вскоре появится и вторая очередь. Отметим, в настоящее время в России на стадии создания и действует 26 ОЭЗ, при этом «Титановая долина» – единственная в Уральском федеральном округе. Проект получил поддержку федеральных властей. «Выделение средств из госбюджета на создание инфраструктуры уральской ОЭЗ лоббировал лично Евгений Куйвашев. Глава также подключился и к привлечению резидентов в экономическую зону», – указывали идеологи долины.
В части развития городов региональные власти также активно использовали доступные инструменты федеральной поддержки. Краснотурьинск попал в первую пятерку среди моногородов РФ, получивших статус территории опережающего развития. В настоящее время в регионе лоббируют заявку Новоуральска на предоставление аналогичного статуса, а также готовят документы для наделения им Первоуральска.
«Очень важно, что была поднята тема развития моногородов, создана концепция ТОР. Свердловская область сумела затянуть в реализацию этих проектов 6 муниципалитетов. Важно, и что из повестки уходят экономические скандалы, как когда-то (в период полномочий губернаторов Эдуарда Россели и Александра Мишарина. – Прим. ред.) с «Титановой долиной» или «Центром малоэтажного строительства». Постепенно экономические дыры в области зятягиваются», – полагает глава уральского отделения «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Анатолий Гагарин.
Свердловская область в целом продолжает демонстрировать стабильные темпы экономического развития, говорят экономисты. По итогам 2016 года индекс промышленного производства в регионе составил 107% при среднероссийском 101,1%. В Санкт-Петербурге, например, индекс промпроизводства за 2016 год достиг 103,9%. Представители бизнеса отмечают увеличение различных мер поддержки, способствующих развитию региональных предприятий. Начал работу областной Фонд технологического развития промышленности, с помощью которого промышленники могут получить поддержку на сотни миллионов рублей, а также софинансирование из федерального Фонда развития промышленности.
Ряд важных показателей за минувшую пятилетку удалось достичь Свердловской области и в социальной сфере. Более 12 тысяч человек расселено из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2012 года. Выполнены «майские указы» президента по повышению оплаты труда бюджетникам.
«Бюджет региона увеличился в 1,5 раза, и это заслуга не только губернатора. Важно то, насколько системно выстраивалась работа. С этой точки зрения, у Евгения Куйвашева большой позитивный бэкграунд. Пять лет назад очередь в детсады была 68 тысяч человек. Сейчас ее нет. Более того, решается вопрос по строительству новых школ. Это очень важно, если учесть, что одна школа стоит около 1 миллиарда рублей. Выстроена система работы, которая позволяет решить наболевшие проблемы региона», – отмечает директор центра «Аналитик», политолог Андрей Мозолин.
Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев
Оценивая проделанную региональными властями работу, важнейшим этапом эксперты называют налаживание отношений с администрацией Екатеринбурга, что позволило решить целый ряд социально-экономических проблем. По словам политолога Сергея Мошкина, купирование многолетнего конфликта закончилось переходом в администрацию губернатора и правительство региона нескольких муниципальных управленцев. Так, замглавы администрации Екатеринбурга Владимир Тунгусов в итоге перешел на должность первого заместителя губернатора. Пост замгубернатора получил и уже экс-замглавы Екатеринбурга Александр Высокинский. В новой должности он продолжил курировать проект создания «Большого Екатеринбурга», который, как отмечают эксперты, «с ликвидацией противостояния между городом и областью наконец удалось сдвинуть с мертвой точки».
«В большой степени альянс между городом и областью стимулировало создание «Большого Екатеринбурга». Сейчас вокруг него нет пиар-войн, идут исследования. Запущен и другой крупный проект – строительство высокоскоростной магистрали Екатеринбург – Челябинск. Теперь по нему есть общее согласие сторон. Новосибирск отстает от Екатеринбурга со своим проектом строительства ВСМ (Омск – Новосибирск). Уральский регион развивается как транспортно-логистический центр. В целом, улучшение инвестиционного климата стало следствием понятной политической системы. Инвесторы очень чутко на это реагируют. Если раньше политический раздрай приводил к экономическому отставанию региона, то сейчас наблюдается ситуация рабочей стабильности. Элиты садятся за столы переговоров», – подчеркивает Анатолий Гагарин.
В новой структуре взаимоотношений город-область политологи указывают и на усиление роли губернатора с проведением реформы правительства. Встав во главе кабмина, Евгений Куйвашев получил оперативный контроль над реализацией областных программ. Кроме того, объединение функционалов губернатора и премьера, подчеркивают эксперты, помогло снять ряд существовавших нестыковок в работе администрации главы региона и кабмина. При этом для самого Евгения Куйвашева уровень нагрузки и ответственности существенно вырос. «Всеми оперативными решениями раньше управлял премьер. Евгений Куйвашев взял на себя тяжелую ношу. Сейчас предвыборный период, и нужно будет корректировать бюджет», – оценивает ситуацию политолог Сергей Мошкин.
Впрочем, и преддверие выборов Евгений Куйвашев использует для формирования стратегии развития региона на перспективу. Программа «Пятилетка развития» корректируется во время посещения главой региона муниципалитетов. Свою лепту в нее вкладывают и в администрации Екатеринбурга. В ближайшие годы городу предстоит принять матчи ЧМ-2018, а также, возможно, подготовить совместно с областными властями заявку на проведение ЭКСПО-2025. Последняя будет создана в тесном партнерстве с командой управленцев Екатеринбурга, что еще раз «подчеркивает общую философию областной и городской власти, повышает шансы на поддержку инициатив региона федеральными властями».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.